农超对接，本是为实现商家、农民、消费者的共赢，但如今农户不积极，超市也称赚不到钱，连接农户和超市的农村合作社多数也起不到作用。

　　如何将农超对接迅速而有效地普及，是我省各相关部门都在积极应对的问题。省服务业委员会消费品流通处相关负责人称，今年省服务业委员会将继续给予生产企业以及超市在农超对接建设项目方面的资金扶持，鼓励超市、合作社和生产企业建立自己的冷库和检验检测等项目，力争在2015年实现超市鲜活农产品的直接采购比达到40%，“就是让超市赔钱，也要减少农产品的流通环节，降低农产品在超市的销售价格。 ”

　　目前，全省已有更多的合作社在加速与超市的对接项目。

　　中国连锁经营协会秘书长裴亮在接受本报采访时称，虽然目前农超对接模式在我国流通体系中发展迅速，但仍处于初级阶段，对接额比例普遍较低，对接面不够广泛，要推动农超对接，需要土地、税收等方面的政策扶持。

　　节点一：流通链的多重关系阻碍农超对接

　　时间：6月22日中午

　　地点：沈阳新民市方巾牛村

　　人物：菜商崔凯

　　“今天黄瓜能卖多少钱？ ”“还不好说，也就1块1上下，我过两天过来，把这批菜的钱给你送来。 ”

　　菜农夏绍清和几个力工把十几篓黄瓜装到一辆吉林牌照的大卡车上，拍打着手上的尘土跟收菜商说着话，他们之间合作已经2年多了，彼此信任，和别的菜贩交易，夏绍清必须一手收钱一手交黄瓜，但和这个人，可以没有丝毫怀疑地让他带到吉林卖掉。“以前没经验，也让人骗过，蔬菜让人家拿走了钱没要回来。 ”夏绍清说，现在蔬菜交易的关系圈很复杂，如果不熟悉，双方都会有不信任感。

　　以收菜为职业的崔凯提起农超对接只是淡淡地一笑：“不管干啥的，肯定都是符合市场规律的，现在有这么多菜贩子在倒菜，一是说明他们挣钱，二是市场需要他们。 ”崔凯说，如果说农超对接的目的是减少商品的流通环节，降低超市里的菜价，他就会认为，为什么一定要进超市？他现在收菜主要是往小型农贸市场或早市送，花1块1毛钱一斤从熟悉的菜农手里收黄瓜，再把黄瓜每斤加两毛钱批给摊主，摊主最多卖1块5，市民完全可以来摊贩这买黄瓜，不但便宜，还不用排队结账。
崔凯说，农超对接的说法他几年前就听过，现在为啥没有执行下去，他觉着是因为蔬菜的流通链里存在很多关系。超市不可能随意到菜农手里买蔬菜，菜农也不会很容易地把蔬菜卖给超市，因为他们不熟，互相不信任，菜农担心挨宰，超市担心蔬菜不安全，加上现在很多合作社跟收菜商的作用是一样的，所以菜农只要找到中间人把菜卖出去就行了，没必要跟超市打交道。

　　中国连锁经营协会秘书长裴亮认为，之所以搞农户和超市的对接，是有现实依据的，“虽然菜市场是市民买农产品的主要地点，但菜市场有它自身的局限性。 ”裴亮说，如今菜市场里的农产品多是经过多重流通环节来的，高成本决定这些农产品售价也高，市民得不到实惠。更重要的是，菜市场里的农产品虽然有的来自农户，但质量却难以保证，“菜农使用农药是否规范，蔬菜质量是否新鲜，这些多数菜市场解决不了的问题超市可以解决。 ”所以裴亮认为，把蔬菜从菜市场搬到超市才是最终目标。

　　节点二：平衡农户与超市的关系

　　时间：6月23日上午10时

　　地点：沈阳新民市大民屯镇

　　人物：沈阳市蔬菜流通协会会长何立兴

　　沈阳市蔬菜流通协会会长何立兴本人也是沈阳市新民大民屯镇人，他曾于2007年在沈阳较早地搞过农超对接，但因为不理想，所以现在把农超对接也分流给其他的合作社。

　　“农超对接是个对百姓很有益处的想法，但一定要平衡好超市和菜农之间的关系。”他说，他在大民屯镇搞的农超对接，是沈阳市较早的一批，但是菜农通过当地的合作社将蔬菜送到超市后，超市并不是马上付钱，而是先为菜农代销，再按照销售量“扣点”。

　　“一般情况下，蔬菜每天都有10%的损耗，加上运输费、人工费，菜农的成本很高。”何立兴说，他以前带头搞农超对接时，超市不但不会和菜农一起承担这些成本，还会把损耗部分算在菜农身上，“挣钱了，超市跟着提点，赔钱了，亏损由菜农承担，”这样一来，就没有多少农户愿跟超市合作了。

　　此外，何立兴表示，他不再搞农超对接的另一个原因是超市的销量太小。“大民屯镇蔬菜一年10多亿斤的销量，超市每年最多1000万斤，如果菜农只跟超市对接，蔬菜肯定都卖不出去了。”他表示，目前新民市80%的蔬菜都通过菜农或者菜商销售到外地，全新民40多家合作社里，只有几家在和超市进行对接。

　　很多超市把蔬菜用保鲜膜包装，本来只有几毛钱一斤的蔬菜，超市却卖到了1元，这种销售方式，不但菜农挣不到钱，市民买菜也没少花钱，其中得利的就是超市，何立兴说，蔬菜如果不经过中间商，通过合作社进入超市，超市的利润占全部的13%，菜农、合作社都挣不到钱，所以他现在不搞了。

　　沈阳家乐福超市的王志表示，目前家乐福超市里农超对接的蔬菜全来自有实力的农业合作社，“在收到蔬菜之后的5天内，我们以转账的形式把钱付给合作社。”沈阳还有几家超市，在记者提出采访农超对接的情况后，到截稿时仍没有给予记者回应。

　　节点三：合作社灵活度不如供应商

　　时间：6月22日下午

　　地点：蔬菜配送公司

　　人物：沈阳众声蔬菜配送有限公司负责人胡平

　　“现在的农村合作社只起到连接作用，本质就是供应商，但受区域和季节的限制，合作社的灵活度还不如供应商。”昨日，沈阳众声蔬菜配送有限公司的负责人胡平如是说。“尽量降低成本是商人共同的目标，哪个商人都知道，从菜农手里收菜价格最便宜。 ”所以不论菜市场还是超市，多数蔬菜都来自农户。“既然这样农超对接为啥还没搞好呢？是因为连接农户和超市的中间环节是农村合作社，而目前合作社是完不成这个任务的。 ”“合作社也是盈利性的组织，也是靠帮助农户销售农产品提成挣钱。”胡平说，可农村合作社只能为超市提供本地的农产品，这些品种单一、又受季节性限制的农产品是满足不了超市需求的，“超市想要的是全国各地的农产品，除了跟本地合作社对接，超市还得跟南方的供应商联系。供应商连接农户和超市，要比合作社强得多，因为现在的合作社很多都没有这个实力。 ”
省服务业委员会消费品流通处的一位相关负责人表示，农超对接最直接的目的就是减少农产品在市场当中的流通链条，以降低农产品在超市、食堂等场所的价格，所以他们将扶持建立一批有实力的合作社。根据省服务委的统计，今年全省的农村合作社达到了2万多个，但有实力的合作社少，造成与超市、大型企事业机关食堂的对接具有局限性，“农超对接就是要求超市里市民日常需要的新鲜蔬菜，哪怕是亏本销售，也要保持在合理、稳定的价格。 ”

　　这名负责人解释，农超对接中的“农”和“超”不单指农户和超市，“‘农’一般是指农村有实力的合作社和农产品的生产企业，而‘超’也还包括学校、大型企事业单位的食堂等。”

　　“今年，省服务委要扶持超市和食堂建立自己的冷库、检验检测等项目，但扶持比例不会超过50%。 ”这位负责人说，同时也鼓励合作社建立这些项目。“我省的发展目标是到2015年，超市内鲜活农产品的直接采购比例达到40%以上。 ”

　　节点四：土地及税收政策要给予支持

　　裴亮

　　时间：6月23日下午1时许

　　采访方式：

　　电话连线

　　人物：中国连锁经营协会秘书长裴亮

　　中国连锁经营协会秘书长裴亮在接受记者采访时表示，虽然目前农超对接模式在我国流通体系中发展迅速，但仍处于初级阶段，表现为对接额比例普遍低，对接面不广泛。要推动农超对接，需要土地、税收等方面的政策扶持。“目前，农超对接产品销售额占总销售额的比例普遍偏低，还远远不能满足城市消费者的日常需求，超市还远远不是农产品销售的主渠道。 ”裴亮说。“截至2010年底，全国已注册的农民专业合作社为36万家左右，其中4万多家合作社实施农产品生产质量安全标准，即具备了与超市对接的条件，而目前已经与超市实施对接的仅为1万多家，不足三分之一。 ”

　　裴亮认为，很多城市在城市化以后，蔬菜种植的土地面积已经不够，区域之间运购蔬菜增加了成本，对于叶菜来说，保鲜是个问题，如果运输的时间过长，必然会造成损耗。所以政府部门应该出台相关土地政策，加大蔬菜土地的供应。

　　另外，超市跟农户对接时，农户不能给超市开具增值税发票，这样直接影响到农户与超市之间的交易，这样就迫使要改善税收制度，甚至减免农产品的增值税。